节日公款送礼

典型案例

    某市城管局局长万某，在市区青年路立面改造过程中，通过虚增业务量、虚开发票方式套取60多万元设立“小金库”，先后从中支取17万多元用于中秋、春节送礼。之前，连续多年每到快过春节时，万某便指示工作人员以城管局集体的名义给上级机关单位、领导或相关负责人送礼，礼品包括现金、购物卡、手机、平板电脑、名烟名酒名茶、金银首饰等。

案例剖析

本案是一起违规用公款送礼的违纪案例。公款送礼实质是对公款的滥用，是对公共财物的挥霍浪费。当前，公款送礼之风屡禁不止，几乎渗入了国家机关、国有企事业单位方方面面的工作，隐隐有成“第四公消费”之势，主要体现在以下五个方面：一是送礼主体多元化。不论是拉项目、上工程、争资源者，还是各类达标评比及挂牌争先者，会议组织者、下属单位、同事或有关联的熟人等等各种主体都变着法送礼。二是送礼对象多元化。送礼对象包括各类检查考核人员、上级直接领导、有项目审批、经费拨付权利人、各类会议、活动参与者、兄弟单位、部门主要负责人或关键岗位负责人以及其他有人情往来的人等等。三是送礼时间多元化。逢年过节送，出国考察送，上门办事送，开会吃饭送，事后感激送，等等，几乎无时无刻都有人在送礼。四是送礼动机多元化。有的为办事方便，有的为晋职升迁变动，有的为谋取私利，有的为人情往来，有的为逃避制裁。五是送礼形式多样化。有直接用现金送的，有换成购物卡、有价证券、支付凭证送的，有购买名烟名酒名茶、金银首饰、古玩字画、奇花异石、高档奢侈品送的，还有的是通过在牌桌上发铺底资金、打业务牌等各种形式变相送的。为了躲避检查，有的送礼还披上了科技的外衣，“网购+快递”逐渐流行。送礼者或是在购物网站购买礼品，通过快递的方式送达；或是通过短信发送电子礼品卡（券）卡号和密码给收礼人。这些新的送礼方式隐蔽性强，简便易行，双方都不用见面，靠短信就完成了送礼过程，有的收礼人甚至无法拒绝。公款送礼的结果，拉近的是一些别有用心者与少数“关键人物”间的“感情”，肥实的是少数人的“腰包”，成就的是个别人的“事业”，离间的是党和政府与党员和群众的关系，影响的是干部队伍的整体形象，破坏的是党风政风，带坏的是民风。本案中，万某套取财政资金设立“小金库”用来送礼，已严重违反廉洁纪律和财经管理法规，应当受到惩处。

法条链接

①《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》第五条

②《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》

③《中国共产党纪律处分条例》第九十六条