私设“小金库”

典型案例

    某国有医院院长许某为增加职工收入，未经医院班子研究讨论，也未向主管部门卫生局汇报，擅自决定在医院已有银行账户的情况下，以医院名义在其他银行另开设一个新账户，将近年来房屋出租、咨询服务等费用共计195万元存入该新开的账户，用以给职工发放福利。

案例剖析

本案是一起私设“小金库”的违纪案件。所谓的“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”问题屡禁不止，中央历来重视对“小金库”的查处，开展了专项治理活动。为规范财政秩序，严肃财经管理法规，中央多次开展清理“小金库”工作，对违反规定设立“小金库”和使用“小金库”的违纪违规行为，严厉查处，决不姑息。党和国家机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业及其内设机构有设立“小金库”行为的，对负有责任的领导人员和其他直接责任人员应当追究责任。本案中，许某擅自将医院房租、咨询服务等费用共计195万元设立账外账，用于发放职工福利，违反了廉洁纪律和财经管理法规，应当依据有关规定追究责任。

法条链接

①《人民银行结算账户管理办法》第四条

②《财政违法行为处罚处分条例》第十一条、第十八条

③《中国共产党纪律处分条例》第二十九条、第九十七条