中国职业教育要与世界共建共享
技术技能人才是推动产业变革的重要力量,也是受产业变化影响最为直接的一个群体。当前,以新能源、新材料、人工智能广泛运用等为主要特征的新一轮科技革命和产业革命已经蔚然成势,对传统的产业,特别是制造业的影响日渐深入。如何在科技革命和产业革命中赢得优势,并及时地应对经济结构调整、产业转型升级带来的岗位用人变化,与产业发展同步配置和优化人才要素,是各国职业教育面临的共同挑战。
今后几年,是中国全面建成小康社会的决胜阶段。为实现“两个一百年”奋斗目标,中国政府正在实施《中国制造2025》、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展,以及精准扶贫、精准脱贫等重大发展战略。同时,中国政府把加快发展现代职业教育作为实施国家发展战略的重要内容和基础摆在了更加突出的位置,做出了一系列新的部署。2014 年, 习近平总书记对职业教育作出重要指示,核心强调的是要高度重视、加快发展职业教育。总书记指出,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。这也就是一体化的理念,强调职业教育是跨界教育,有其自身的特点、规律和任务。首先,职业教育肩负着三大使命,一是培养多样化人才,二是传承技术技能,三是促进就业创业。其次,职业教育应该培养技术技能人才,他们有价值追求并掌握专门的技术技能,对这个社会具有特殊贡献。再次,我们要办中国特色的职业教育,要借鉴国际先进做法,要与中国实际紧密结合,建成开放的、立足本土的职业教育体系。立足于这些基本认识,中国职业教育正在改革中加快走向现代化。
坚持以改革谋发展、以开放促改革是中国发展职业教育的一个重要策略。特别是在中国经济与全球经济日益融为一体的趋势下,中国政府高度重视扩大职业教育对外合作交流,着力培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才。近年来,中国与十几个国际组织、30 多个国家建立了职业教育合作关系,与德国、澳大利亚、荷兰、英国等国家签署了合作备忘录、意向书,定期开展政策对话和项目合作。教育部组织天津、上海开发和应用了对接国际水平的100 个中等职业教育专业教学标准。深入推进与联合国教科文组织、联合国儿基会等国际机构以及东盟国家、金砖国家的合作,积极支持发展中国家职业教育发展。
特别是去年以来,我们在有色金属行业启动校企合作到国外办学的试点,支持天津在国外开办“鲁班工坊”,取得了初步成效,深受当地国家的欢迎。通常大家看到比较多的是孔子学院传播汉语、汉字、书法,实际上,中国还有另外一种文化,即非常丰厚的技艺文化。古时候在技艺方面的代表性人物鲁班,在生活中受到启示,有许多发明,比如有一种草把他的手割破了,他发现这种草上面有齿,于是就发明了锯子。2014 年,李克强总理送给德国总理默克尔的鲁班锁就代表了一种技艺。所以,中国文化不仅仅是孔子学院所传播的文化,还有中国技艺。中国高铁正在“走出去”,中国制造的产品也遍布全世界,尽管有些产品的技术含量还不高,但是逐步提高技术含量正是我们现在做的一项工作。要让全世界知道,中国不光有理念,也有技艺。鲁班工坊的建立应该成为中国职业教育国际交流中积极倡导的一个方面。
2016 年上半年,中国政府印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,要求在教育方面扩大开放,职业教育是其中一个重要领域。今后,我们将坚持“请进来、走出去”并举,与各国一道更加深入地推进职业教育交流合作与发展。
一是继续学习和吸收国际职业教育先进理念与成功经验,重点瞄准具有先进水平的合作伙伴开展合作,引进先进的资源,推动有关项目向内地及农村地区延伸,提升中国职业教育的整体水平。
二是加大力度选派教师和校长到国(境)外培训, 提升学校管理者和一线教师的国际视野、教学和管理水平。同时,推动建立校际合作机制,支持学校之间开展务实合作。
三是配合国家“一带一路”建设和国际产能合作, 积极推动中国职业教育与企业协同“走出去”。中国职业教育“走出去”的方式,从起步阶段来讲,强调的是协同“走出去”,企业走到哪里,学校就要跟到哪里。我们不仅要把物质带到国外去,也要把精神带到国外去,不仅帮助别的国家修路、盖楼、建桥,还可以帮别的国家培养培训人才,后者对一个国家来讲更为重要和长远。这是职业院校的职责。
四是积极加入职业教育国际组织,参与有关国际标准和规则的制订,开发对接国际产业调整升级要求的专业标准和课程体系,推动各国职业教育学习成果的相互衔接,为国际职业教育发展与创新贡献中国的智慧和力量。
我们衷心希望与各国进一步加强交流、凝聚共识,共同打造符合本国国情、水平一流的职业教育,共同培养更多高质量、国际化的技术技能人才。
(王继平,教育部职业教育与成人教育司巡视员)